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      《中國組織人事報》聚焦武漢:快遞行業如何融入城市基層黨建格局

      來源:中國組織人事報 發布日期:2021-09-03 16:59
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      核心閱讀

      近些年來,隨著電商產業井噴式發展,快遞物流業呈爆發式增長。浙江和廣州、武漢、成都等地出臺快遞物流業黨建工作指導意見,建立屬地為主、條塊結合、各方聯動工作機制,黨在新興領域的號召力凝聚力不斷擴大。本期《關注》,我們走進中部地區中心城市武漢,針對快遞網點和快遞小哥參與基層治理渠道不暢、職業歸屬感不強、社會保障不夠等問題,看看快遞行業黨建如何破題助力城市基層治理。

      中鐵聯集武漢中心站龍門吊起降作業,四通八達一瞥即見。

      快遞網點多,黨員數量少、流動性高,怎樣強化黨建引領

      建機制,織密組織網絡

      >>>成立市級快遞行業黨委和快遞行業工會聯合會;構建“六個一”工作體系;占比93%的10家龍頭企業實現黨組織全覆蓋;開展“雙找一聯”活動

      2020年,武漢市快遞業務量達10.99億件,業務收入為110.16億元,支撐網上零售額逾1000億元,快遞業務量位列副省級城市第6位。截至今年7月,全市共有47家快遞企業區域總部、2218個快遞網點、30500名從業人員,其中一線快遞小哥15401人。武漢市委組織部在深入走訪調研、廣泛征求意見的基礎上,通過理順體制機制、織密組織網絡,著力筑牢快遞網點、快遞小哥融入基層治理的組織基礎。

      今年4月28日,武漢市快遞行業黨委成立大會召開,47家快遞企業區域總部共同見證快遞行業黨委的掛牌成立,這是湖北省首個快遞行業黨委?!坝辛私M織,我們就像找到了家一樣!”湖北順豐速運有限公司分部經理汪勇說,“快遞行業黨委讓我們快遞小哥有了主心骨,更重要的是,把快遞小哥吸引過來、組織起來、穩固下來,促進行業持續健康發展?!?/p>

      把準行業特點理順體制機制,強化統籌推動。針對快遞行業黨建處于探索起步、開局破題階段,從體制機制上研究謀劃和統籌推進不夠的現狀,武漢市成立市級快遞行業黨委和快遞行業工會聯合會,明確市快遞行業黨委接受市郵政管理局黨組領導和市委兩新工委指導,將順豐、京東、圓通等龍頭企業黨組織納入行業黨委。制定快遞行業黨委《年度重點項目清單》《行業黨委書記公開承諾》《黨建任務指導書》,構建快遞行業黨建制度文件、工作機制、活動載體、考核辦法、示范陣地、特色品牌“六個一”工作體系,面向全行業發布《快遞行業黨建倡議書》,壓實“行業抓、抓行業”責任。

      聚焦企業特點推進兩個覆蓋,強化組織發動??爝f行業管理模式多元,許可企業、分支機構、末端網點等運營方式多樣,武漢市堅持條抓塊統、雙向發力,強化快遞企業區域總部對加盟(直營)法人企業、分支機構、末端網點的管理責任,夯實街道社區黨組織屬地兜底責任,按照“網點情況清、出資人和負責人情況清、經營運行情況清、職工和黨員隊伍情況清、黨組織情況清、黨組織運行情況清”的“六清”標準,建立黨建工作基礎信息庫,新成立黨組織45個,快遞業務量占比93%的10家龍頭企業實現黨組織全覆蓋,選派黨建指導員549名,推動黨的組織和黨的工作向分支機構、末端網點延伸覆蓋。

      快遞行業黨員數量少、流動黨員數量占比高,武漢市突出抓好快遞小哥黨員發展和教育管理,開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員聯黨員”“雙找一聯”活動,找出流動黨員423名,成立快遞行業流動黨員黨支部和黨小組39個,開展流動黨員“回家”“建家”“戀家”系列活動,引導流動黨員在融入基層治理中發揮示范作用?!肮ぷ鞑辉偈且环葜\生的手段,我深深體會到身上沉甸甸的社會責任?!眲倓傔f交入黨申請書的武漢順衡速運有限公司快遞小哥劉浪說。今年以來,武漢市提交入黨申請書的快遞小哥數量同比增長30%。

      黨建指導員劉娟(右二)到九州通黨總支實地指導黨建工作。

      參與社會治理平臺不多、渠道不暢,怎樣引導發展新生力量

      搭平臺,暢通參與渠道 ?

      >>>開發“江城小蜜蜂”小程序,設置“隨手拍”“用心做”“蜂巢”等模塊;13437名快遞小哥擔任基層治理義務動態信息員;建立問題“發現—處置—反饋—激勵”機制

      快遞網點和快遞小哥遍布城鄉基層,與千家萬戶打交道,但受限于平臺不多、渠道不暢,參與基層社會治理的獨特優勢沒有充分發揮出來。為解決這一問題,武漢市通過打造參與平臺、暢通參與渠道、強化參與激勵,組織快遞企業黨組織、黨員快遞小哥帶動骨干員工參與基層治理,將快遞小哥隊伍發展為基層治理的新生力量。

      運用信息化手段,搭建基層治理平臺??爝f小哥日常工作量大,收寄件往往爭分奪秒,面對這一群體開展黨建工作,更需要運用互聯網技術和信息化手段,線上線下結合推動工作,“江城小蜜蜂”小程序應運而生?!敖切∶鄯洹毙〕绦蛟O置“隨手拍”“用心做”“蜂巢”等模塊,集成在線報事、活動報名、法律咨詢、心理咨詢等功能,旨在發揮快遞小哥走街串巷、進樓入戶的獨特優勢,引導他們積極參與基層社會治理。截至目前,已有1717名黨員快遞小哥帶動13437名快遞小哥到“江城小蜜蜂”平臺報到注冊,擔任基層治理義務動態信息員。今年6月,江漢區唐家墩順豐速運營業點入黨積極分子快遞員徐慧,在收寄件時發現客戶寄托物為“銀行卡四件套”。憑著此前在“江城小蜜蜂”平臺培訓的經驗,她意識到可能涉及電信詐騙,第一時間將線索通過“江城小蜜蜂”平臺上報,并向營業點負責人報備,所在社區和轄區公安機關迅速介入,破獲了一起電信詐騙案,犯罪嫌疑人被依法刑事拘留。

      創新內容方式,暢通參與基層治理渠道。依托“江城小蜜蜂”平臺,武漢市建立問題“發現—處置—反饋—激勵”機制,快遞小哥在工作中發現治安線索、安全隱患、基層治理小問題等,可通過“隨手拍”拍照上傳并查看進展,街道社區網格員在后臺收到上報事件后第一時間予以處置,根據事件性質給予快遞小哥相應積分??爝f小哥通過平臺報名參與社區發布的代辦代領、幫助孤寡老人等志愿服務活動,自動生成活動紀實并獲得相應積分。通過積分兌換“獎”、選樹典型“學”、戰隊排名“比”等方式,引導快遞網點和快遞小哥積極參與。截至目前,全市快遞小哥已依托平臺收集上報基層治理問題1352件,報名參與志愿服務2237人次。

      中通快遞黨員快遞小哥張磊在漢商21世紀購物中心“江城蜂巢”兌換積分禮品。

      快遞小哥歸屬感不強、社會保障不夠,怎樣激發內生動力

      強保障,統籌資源力量 ?

      >>>統一規劃建設3類600個快遞行業黨群服務陣地“江城蜂巢”;構建全鏈條身心健康保障體系;建立輪值律師機制、加強快遞小哥技能人才培育等

      針對快遞企業和快遞小哥集中反映的職業歸屬感不強、社會保障不夠等問題,將“萬名快遞從業人員關愛服務”作為“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目,加強政策、資源、力量統籌,規劃建設快遞小哥專屬黨群服務陣地“江城蜂巢”,推動工會、人社、司法、衛健等職能部門結合行業管理、業務指導,細化關愛保障舉措,有效激發參與基層社會治理內生動力。

      “被客戶投訴怎么辦?怎么調節身心壓力?”快遞行業黨委聯合團市委舉辦快遞小哥心理健康直播,為“快遞小哥”減壓,近5000名快遞小哥在線觀看。7月16日,武漢市委組織部聯合快遞行業黨委組織33家快遞企業相關部門負責人召開快遞行業黨建關愛政策培訓會,全面解讀各項關愛保障措施。

      規劃建設“江城蜂巢”。針對快遞員風餐露宿、缺乏休憩場所,武漢市整合街道社區黨群服務中心、集聚區“江城紅領驛站”等陣地資源,按照便利可達、集約共享、持續運行原則,統一規劃建設快遞行業黨群服務陣地“江城蜂巢”。市委組織部堅持開門問需問計,根據快遞小哥需求,統籌布局、精準選址,出臺“江城蜂巢”建設工作方案,集成黨群服務、公共服務、生活服務等功能,為快遞員提供避暑取暖、歇腳充電、飲水就餐等服務,幫助解決臨時休憩、子女托管等困難,依據面積、設施設備、功能區域等情況,目前已建成3類600個“江城蜂巢”。

      快遞小哥戶外作業多、工傷事故頻發、心理壓力較大,針對這些問題,武漢市著力構建事前預防保障、事中緊急救治、事后心理干預的全鏈條身心健康保障體系。市總工會劃撥200余萬元專項資金,補助快遞小哥參加城市圈職工重大疾病醫療互助。市人社局出臺階段性減半繳納工傷保險費優惠政策、引導9000余名快遞小哥參加工傷保險。市衛健委確定覆蓋武漢三鎮的23家緊急醫療救治定點醫院,為快遞小哥開辟突發事件醫療應急“綠色通道”;市心理醫院為快遞小哥提供在線心理咨詢、心理測評、心理熱線等服務,6000余名快遞小哥線上線下接受心理服務。7月5日,快遞小哥小展在送貨途中不慎摔傷,就近到市十一醫院亮明快遞小哥身份后,醫院啟動優先就診“綠色通道”,急診科黨支部立即組織醫護人員第一時間給予妥善處理。

      快遞行業用工形式多樣,法律糾紛、勞務糾紛較多,圍繞快遞小哥職業發展的需求,快遞行業黨委協調市司法局建立輪值律師機制,1600余名公益律師線上線下結合為快遞小哥提供法律咨詢服務,幫助快遞小哥維護合法權益;市人社局等部門加強快遞小哥技能人才培育,在市第22屆職業技能大賽中設置郵政投遞、快件分派、快件處理等3類項目,實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評,通過辦實事、解難事,切實提升快遞小哥的獲得感、幸福感、安全感。

      (整版圖片均為資料圖片,由武漢市委組織部提供)

        

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